لبنان وإسرائيل: ما هو اتفاق ترسيم الحدود البحرية بين البلدين الذي عارضه نتنياهو؟

أعلن الجيش الإسرائيلي، اليوم الاثنين، أنه اعترض طائرة مسيرة فوق ما يسمى بالمياه الاقتصادية الخالصة لإسرائيل في البحر الأبيض المتوسط. وذكرت القناة 12 الإسرائيلية أن تقديرات لحزب الله حاول مهاجمة منصة للغاز في حقل كريش بالقرب من حدود المنطقة البحرية اللبنانية. جاء ذلك بعد تصريحات لوسائل إعلام عربية عن وزير الطاقة الإسرائيلي إيلي كوهين، وصف فيها اتفاق الغاز الموقع مع لبنان قبل نحو عامين بـ”الفضيحة”، وأكد أنه يبحث عن ثغرة لإلغائه. ويشير كوهين هنا إلى اتفاق ترسيم الحدود البحرية بين لبنان وإسرائيل، الذي وقع عليه البلدان أواخر عام 2022 في عهد الحكومة الإسرائيلية التي تناوبت رئاستها بين نفتالي بينيت ويائير لابيد والذي عارضه نتنياهو في حينه. .

أنهى الاتفاق الذي توسطت فيه الولايات المتحدة سنوات من الخلافات حول حدود المياه الاقتصادية الخالصة بين لبنان وإسرائيل.

نحاول في هذا التقرير تسليط الضوء على أبرز جوانب الاتفاقية وتاريخ وجذور النزاع الحدودي البحري بين البلدين.

ما هي المناطق الاقتصادية الخالصة؟

وبحسب تعريف اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، فإن المنطقة الاقتصادية الخالصة هي منطقة بحرية متاخمة للمياه الإقليمية لدولة ذات سيادة، ولهذه الدولة حق خاص في استغلال الموارد الطبيعية والثروة السمكية لهذه الدولة. منطقة. وبحسب تعريف الأمم المتحدة، فهي تتميز عن المياه الإقليمية، أي المنطقة البحرية المتاخمة لساحل دولة ما والخاضعة لسيادة تلك الدولة وسلطتها. وتمتد المياه الإقليمية لكل دولة على طول سواحلها وفي البحر بعمق 22 كيلومتراً، فيما تمتد المنطقة الاقتصادية الخالصة من حدود المياه الإقليمية إلى مسافة 370 كيلومتراً. عند ترسيم الحدود البحرية وحدود المنطقة الاقتصادية الخالصة بين الدول الساحلية المتجاورة، يجب على الدول التي تشترك في خط ساحلي أن تتفق على أمرين: أين يبدأ خط الحدود البحرية؟ ما هو اتجاهه؟ وفي حالتي إسرائيل ولبنان، كانت هاتان النقطتان مثيرتين للجدل.

كيف بدأ الخلاف الحدودي البحري بين إسرائيل ولبنان؟

في بداية القرن الحادي والعشرين، بدأت عدة دول في شرق البحر الأبيض المتوسط في تحديد حدودها البحرية فيما بينها وإنشاء مناطقها الاقتصادية الخالصة من أجل منع الصراعات المستقبلية.ووقعت مصر وقبرص اتفاقا لترسيم حدودهما البحرية عام 2003، كما وقع لبنان وقبرص اتفاقا عام 2007. وتضمنت هذه الاتفاقية بنداً يسمح بتغيير الحدود الشمالية والجنوبية للأراضي البحرية لكلا البلدين في حال إبرام اتفاقيات مماثلة مع سوريا وإسرائيل. الجدير بالذكر أن الاتفاق لم يحظ بموافقة مجلس النواب اللبناني.وفي منتصف عام 2010، قدم لبنان إحداثيات حدود مياهه الاقتصادية الخالصة إلى الأمم المتحدة ووضع حدوده الجنوبية عند الخط البحري 23. وبعد بضعة أشهر، وقعت إسرائيل وقبرص اتفاقية تحدد حدودهما البحرية. وحددت إسرائيل الحدود الشمالية لمنطقتها الاقتصادية الخالصة عند الخط الأول خطاً. وتقع على بعد نحو 17 كيلومتراً شمال الخط 23 الذي أقره لبنان حدوداً جنوبية لمنطقته ويشكل المنطقتين البحريتين اللتين تطالب بهما إسرائيل ويتقاطعان في منطقة متنازع عليها تبلغ مساحتها 860 كيلومتراً مربعاً.وأعاد لبنان تقديم إحداثيات حدوده البحرية إلى الأمم المتحدة عام 2011، بنفس الحدود السابقة التي وضعها قبل عام.وفي عام 2020، بدأت عدة دعوات في لبنان لإعادة رسم الحدود الجنوبية للمنطقة البحرية وتوسيعها إلى خط يسمى “الخط رقم 29”. واستندت المطالب إلى اقتراح من خبراء في مجال الطاقة وترسيم الحدود البحرية. مما أدى إلى زيادة المساحة المتنازع عليها بنحو 1430 كيلومتراً مربعاً.وكان لهذا الاقتراح انعكاسات على المفاوضات الجارية أصلاً بين البلدين، إذ أن توسيع المنطقة البحرية من قبل الولايات المتحدة سيؤدي إلى مطالبة لبنان بحصة في حقل “كاريش” للغاز الطبيعي ضمن هذه المنطقة، وهو ما كانت إسرائيل قد استولت عليه سابقاً. بدأ التطوير وبدأ الاستكشاف.وفي يوليو 2022، أعلنت إسرائيل أنها أسقطت ثلاث طائرات مسيرة تابعة لحزب الله اللبناني كانت متجهة نحو منصة لإنتاج الغاز الطبيعي في حقل كريش في المنطقة المتنازع عليها بين الخطين 23 و29. بدوره، أكد حزب الله أنه أطلق الطائرات المسيرة لتنفيذ “مهام استطلاعية”.وجاء ذلك ضمن معادلة أقرها الحزب تقوم على التهديد بعدم السماح لإسرائيل باستخراج الغاز من كامل المنطقة البحرية المتنازع عليها حتى يتم الاتفاق على ترسيم الحدود.

ما أهمية المنطقة البحرية المتنازع عليها؟

اكتسب النزاع حول حدود المنطقة الاقتصادية البحرية الخالصة بين إسرائيل ولبنان أهمية خاصة مع بداية اكتشاف حقول الغاز الطبيعي في شرق البحر الأبيض المتوسط في العقدين الأولين من القرن الحادي والعشرين في المنطقة المتنازع عليها بين إسرائيل ولبنان، “أي “المنطقة الواقعة بين الخط رقم 1 ورقم 29″، يوجد بها حقلان للغاز الطبيعي: حقل كريش: يقع بعض أجزاءه ضمن المنطقة الاقتصادية الخالصة لإسرائيل، أما أجزاء أخرى منه فتقع في المنطقة المتنازع عليها بين النقطتين رقم 23 و29. حقل قانا: يقع في المنطقة البحرية اللبنانية، لكن أجزاء منه تقع في المنطقة المتنازع عليها بين الخطين 1 و23، وأجزاء أخرى جنوب الخط 23.

كيف بدأت المفاوضات وإلى ماذا أدت؟

وفي عام 2012 طرحت الولايات المتحدة الأميركية عبر مبعوثها فريدريك هوف مقترحاً لحل النزاع البحري بين لبنان وإسرائيل من خلال تقسيم المنطقة المتنازع عليها بين الخطين رقم 1 ورقم 23 ورسم خط معروف على الحدود. الوقت باسم “خط هوف” الذي يقابل لبنان نحو 500 كيلومتر مربع وإسرائيل نحو 360 كيلومترا مربعا من المساحة الإجمالية البالغة 860 كيلومترا مربعا. لكن لبنان رفض هذا الاقتراح. وفي أكتوبر 2020، استأنفت الولايات المتحدة المفاوضات غير المباشرة بين البلدين، حيث عملت كوسيط من خلال مبعوثها عاموس هوشستين. وانتهت هذه المفاوضات باتفاق نهاية عام 2022. ونص الاتفاق على إنشاء الحدود البحرية بين البلدين عند الخط 23. وهذا يعني أن حقل كاريش للغاز الطبيعي يقع الآن بالكامل ضمن المنطقة الاقتصادية الخالصة لإسرائيل وهو نفس الحقل الذي كانت شركة إنرجيان اليونانية تدير منه عملية إنتاج النفط والغاز. ونص الاتفاق على أن يكون حقل قانا ملكا للبنان بالكامل، أي أن لبنان له الحق الحصري في تطويره والاستفادة منه، لكن جزءا منه يقع ضمن حدود المنطقة البحرية الإسرائيلية. ولذلك تم الاتفاق على أن تدخل شركة توتال الفرنسية التي فازت بمناقصة التنقيب في المنطقة، في اتفاقية منفصلة مع إسرائيل تدفع لها ثمن حصتها في حقل قانا من أرباح الشركة الخاصة وليس من الأرباح. لبنان. وبدأ إنتاج الغاز الطبيعي من حقل كاريش الإسرائيلي في فبراير الماضي بسفينة عائمة مملوكة لشركة إنرجيان. وبحسب إدارة قطاع النفط في لبنان، فإن النتائج الأولية لحقل قانا لم تظهر وجود مواد “هيدروكربونية” في بئر استكشافي حفرته شركة توتال في الحقل.